Роз’яснення МОН щодо оплати праці освітян під час дії правового режиму воєнного стану

Міністерство освіти і науки України надіслало листа № 1/4444-22 від 25 квітня 2022 року керівникам департаментів (управлінь) освіти і науки обласних, Київської міської державних (військовоцивільних) адміністрацій, керівникам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти щодо оплати праці працівників закладів освіти під час дії правового режиму воєнного стану.

Закріплені на законодавчому рівні державні гарантії працівникам закладів та установ освіти передбачають забезпечення виплати заробітної плати або збереження середнього заробітку незалежно від їх поточного місця проживання (перебування) в Україні чи за її межами, зокрема й шляхом прийняття рішення (розпорядження, наказу) про оголошення простою в закладах освіти, які не можуть здійснювати освітню діяльність внаслідок збройної агресії російської федерації.

Тобто підставою для оголошення простою щодо окремих працівників або структурних підрозділів відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України є відсутність організаційних або технічних умов, необхідних для належного виконання роботи.

Щодо оплати часу простою працівників, то нижня межа повинна бути не нижчою від двох третин тарифної ставки встановленого тарифного розряду (посадового окладу) працівника, що закріплено в пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 221. Окрім цього, керівники державних органів, підприємств, установ та організацій, що фінансуються або дотуються з бюджету, до припинення чи скасування воєнного стану в Україні в межах фонду заробітної плати, закріпленого в кошторисі, мають право самостійно визначати розмір оплати часу простою працівників, позаяк у постанові не йдеться про заборону здійснювати оплату часу простою у більш високому розмірі, зокрема в розмірі середньої заробітної плати.

Міністерство також пояснило, чому працівники закладів та установ освіти не мали права отримати державну допомогу в межах програми «єПідтримка», адже як працівники бюджетних установ освітяни повинні отримувати заробітну плату безпосередньо у закладі освіти.

Чіткою є позиція Міністерства стосовно зменшення розмірів надбавок і доплат у зв’язку з скороченням на 10% освітньої субвенції, зокрема:

→ керівники закладів освіти мають встановлювати працівникам підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати), надбавки і доплати за окремі види діяльності в розмірах, визначених нормативними актами з оплати праці;

→ керівники закладів освіти мають право зменшувати розміри лише тих доплат і надбавок, які встановлені нормативними актами у граничних розмірах або мають необов’язковий характер (за складність, напруженість, за виконання особливо важливої роботи, за престижність праці тощо) і розмір яких залежить від наявного фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисі.

Важливим кроком у цьому питанні стане ініціатива Міністерства освіти і науки щодо «внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України, що регулюють питання встановлення надбавок і доплат, щодо унормування питань оплати праці педагогічних працівників закладів освіти з урахуванням зменшеного обсягу освітньої субвенції».

За інформацією Міністерства освіти і науки України