Про проєкт бюджету 2027 і заробітну плату

Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради України проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2027 рік» (реєстр. № 16000). Загальний обсяг видатків державного бюджету запропоновано в сумі 7,272 трлн грн.

Одним із найбільших напрямів невійськових видатків залишається освіта. Проєкт Державного бюджету України на 2027 рік передбачає істотне збільшення фінансування освіти — до 328,5 млрд грн, а фонду оплати праці працівників закладів освіти — до 235,3 млрд грн. Це свідчить про визначення оплати праці освітян одним із пріоритетних напрямів бюджетної політики.

Оскільки з 1 вересня 2026 р. для педагогічних і науково-педагогічних працівників встановлено схему посадових окладів, що істотно підвищило заробітну плату а освіті, то збільшення фінансування фонду оплати праці працівників освіти виглядає логічним.

У той же час проєкт не передбачає перегляду базової величини з якої обчислюються посадові оклади. Нагадаємо, що базова величина встановлена за даними Міністерства освіти на рівні середньої заробітної плати за перший квартал 2026 року у розмірі 28885 грн. Тобто  у 2027 році її перегляд не запланований. Звідси випливає, що у 2027 році заробітні плати педагогічних і науково-педагогічних працівників переглядатися не будуть.

Частині працівників в освіті (за винятком педагогічних і науково-педагогічних), а також науковим працівникам заробітна плата обчислюється на основі єдиної тарифної сітки.

З 1 січня 2027 року пропонується встановити прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3559 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення:

• дітей віком до 6 років — 3124 гривні;
• дітей віком від 6 до 18 років — 3895 гривень;
• працездатних осіб — 3691 гривня;
• осіб, які втратили працездатність, — 2878 гривень.

У той же час за даними Мінсоцполітики, фактичний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць у червні 2026 року становив 9 003,13 грн, а з урахуванням суми обов’язкових платежів – 10 621,74 грн, тобто він вже у червні 2026 року був нижчим за пропонований розмір мінімальної заробітної плати на 2027 рік.

У проєкті державного бюджету на 2027 рік передбачено встановлення мінімальної заробітної плати з 01 січня 2027 року у розмірі 9 546 грн та посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 01 січня 2027 року у розмірі 3 819 гривень.

Тарифна ставка працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 01 січня 2027 року у 2,6 рази нижча за мінімальну заробітну плату і лише на 128 грн більша за прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Продовжується ганебна традиція, що тарифні ставки працівників лише 15 тарифного розряду будуть вищими за мінімальну заробітну плату. Тарифна ставка працівника 14 тарифного розряду становитиме 9 242 грн, тобто нижче мінімальної заробітної плати.

Попередній аналіз проєкту бюджету на 2027 рік дозволяє зробити висновок, що, головна проблема бюджету-2027 полягає не у відсутності збільшення видатків на освіту, а у необхідності забезпечити відповідність між законодавчими гарантіями статті 61 Закону України «Про освіту», новою моделлю оплати праці за постановою № 1078 та реальним обсягом бюджетного фінансування.

Перший повний бюджетний рік дії постанови № 1078 має стати показником того, наскільки держава здатна перейти від декларативного закріплення гарантій оплати праці до їх фактичного фінансового забезпечення. При цьому питання подальшого підвищення заробітної плати педагогічних і науково-педагогічних працівників повинно вирішуватися після визначення фінансової потреби для реалізації вже встановлених законом гарантій.

Юрисконсульт

Первинної профспілкової організації працівників

Володимир Бурак